Почему ЕС поменял правила?
Раньше бремя доказывания лежало на Совете ЕС: чиновники должны были подтвердить, что предприниматель действительно контролирует активы или занимает ключевые позиции в компаниях. Однако после дел Александра Шульгина (экс-главы Ozon) и Сергея Мндоянца (бывшего топ-менеджера АФК «Система»), где суд встал на сторону бизнесменов, Брюссель решил пересмотреть подход.
Новые правила, принятые 14 мая 2025 года, предполагают, что любой выход из бизнеса после 24 февраля 2022 года считается «сомнительным». Совет ЕС ссылается на непрозрачность российских реестров и сложность проверки данных. Теперь предпринимателям придётся предоставлять «достоверные и актуальные» доказательства своего неучастия в бизнесе — например, документы о продаже долей или уходе из советов директоров.
Санкции как политический инструмент
Эксперты отмечают, что нововведения фактически лишают бизнесменов шансов на справедливое разбирательство. Более того, при рассмотрении дел будут учитываться заявления, осуждающие политику России. Это создаёт прецедент, когда санкции превращаются в инструмент давления не только на экономику, но и на идеологические взгляды.
Судебные перспективы
Первые иски против новых норм уже готовятся. Юристы напоминают, что Суд ЕС в Люксембурге может признать их ничтожными — как это было в деле Дмитрия Овсянникова, экс-губернатора Севастополя. Тогда суд постановил, что критика властей не должна быть условием снятия санкций. Однако если судьи поддержат позицию Совета ЕС, отмена ограничений станет почти невозможной.
Что это значит для бизнеса?
- Увеличатся судебные издержки: предпринимателям придётся тратить сотни тысяч евро на адвокатов и сбор документов.
- Возрастёт политизация санкций: лояльность к властям ЕС может стать негласным критерием.
- Снизится прозрачность: даже при наличии доказательств Совет ЕС вправе игнорировать их, ссылаясь на «ненадёжность» источников.
Окончательный вердикт будет зависеть от судебной практики, но уже ясно: ЕС сделал ставку на ужесточение режима, а не на правовые гарантии.
