По словам Екатерины Авдеевой из «Деловой России», статья 173.3 создавалась для борьбы с криминальными площадками, торгующими подложными документами. Для предпринимателей, уклоняющихся от налогов, уже есть статья 199 УК. Однако некоторые следователи пытаются применять новую норму к ситуациям, где компании используют промежуточные фирмы для снижения налоговой нагрузки. Об этом же рассказал анонимный юридический консультант: вместо привычной 199-й статьи бизнесу вменяют 173.3, что было главным страхом при обсуждении закона. Вадим Зарипов из МЭФ Legal поясняет: технические компании часто создают, чтобы вывести прибыль без уплаты налогов, но это не то же самое, что организованные схемы «бумажного» НДС.
Федеральная налоговая служба видит в таких площадках группы подставных юрлиц, которые не ведут реальной деятельности и существуют только для обмана государства. Константин Трапаидзе уточняет: мошенники скупают документы фирм, зарегистрированных на номинальных лиц, и выписывают фиктивные счета. Юрист Евгения Бондарева подчеркивает, что для статьи 173.3 нужен явный умысел на создание таких схем, а не просто использование подставных фирм для налоговой выгоды. Тем не менее, правоохранители, по ее мнению, пока «тестируют» границы статьи, применяя ее шире, чем задумывалось.
Чем это опасно? Статья 173.3 жестче, чем 199-я: срок давности — 10 лет вместо 6, арест возможен без ограничений, а дело можно открыть без налоговой проверки. Неправильное применение лишает бизнес процессуальных прав, например, возможности закрыть дело после возмещения ущерба. Анна Сотникова из CLS добавляет: текст статьи допускает трактовку, где даже одно лицо может быть признано «организатором», что противоречит изначальной цели — ловить крупные сети. Юристы советуют обжаловать такие случаи в судах и вышестоящих органах, а для системного решения ждут разъяснений от МВД, СК и Верховного суда.